ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΡΛΕ'-27 ΜΑΪΟΥ 1999:Πρόταση Προέδρου Βουλής για σύσταση του κατά το άρθρο 167Α'Κανονισμού της Βουλής Ιδρύματος και ψήφιση του Οργανισμού του
Η συζητούμενη απόφαση για την ίδρυση του Ιδρύματος της Βουλής αποτελεί μια πραγματικά αξιέπαινη πρωτοβουλία του Προέδρου της Βουλής, αλλά ταυτόχρονα αποτελεί και ένα πολύ σημαντικό εγχείρημα και πρόκληση για όλους μας.
Ακριβώς γι' αυτούς τους δύο λόγους συνεργαστήκαμε ασμένως για την δημιουργία αυτού του στοιχειώδους οργανισμού λειτουργίας του Ιδρύματος. Το όλο εγχείρημα διαπνέεται από την αντίληψη, ότι η Βουλή πέρα και παράλληλα με το κύριο έργο της που είναι να ενσαρκώνει και να πραγματώνει την κοινοβουλευτική δημοκρατία, οφείλει παράλληλα να εξυπηρετεί και ένα εξίσου σημαντικό επικουρικό στόχο. Να ακτινοβολεί ευρύτερα τις αρχές του κοινοβουλευτισμού, να εμβαθύνει στην πολιτική ιστορία του τόπου και επίσης, τώρα περισσότερο από ποτέ, να επικοινωνεί σε διεθνές επίπεδο και με τον απανταχού Ελληνισμό, αλλά και με τα ξένα κοινοβούλια. Με μια λέξη δηλαδή, η Βουλή πέρα από το καθαρό κοινοβουλευτικό της έργο οφείλει να επιτελεί ένα πολύ σημαντικό παιδευτικό έργο. Σ' αυτόν τον στόχο αποβλέπει το συνιστώμενο με την απόφαση αυτή 'Ίδρυμα. Είναι βέβαια ένα εγχείρημα, όπως είπα προηγουμένως, προκλητικό και η πράξη θα δείξει πώς θα λειτουργήσει και πόσο θα επιτύχει στο στόχο του.
Συμφωνήσαμε και συμφωνούμε ότι χρειάζεται η δημιουργία αυτού του Ιδρύματος γιατί για ένα τέτοιο πολυσχιδές έργο και ως προς το στόχο και ως προς τα ειδικότερα μέσα εξυπηρέτησης του στόχου (αν διαβάσουμε το άρθρο 2 βλέπουμε ότι τα μέσα επίτευξης αυτού του στόχου είναι μελέτες, εκδηλώσεις, συνέδρια, εκδόσεις, επαφή με τα ξένα κοινοβούλια, συμβάσεις για την επιτέλεση ειδικών έργων μέσα σ' αυτό το πλαίσιο και πολύ περισσότερο σε απώτερο στόχο επιδιώκεται η αξιοποίηση της Βιβλιοθήκης της Βουλής και γιατί όχι και η ίδρυση ενός κοινοβουλευτικού μουσείου) -για ένα τέτοιο, λοιπόν, πολυσχιδές έργο που πρέπει να το αναλάβει η Βουλή, διαθέτει μεν το κατάλληλο δυναμικό, αλλά δεν διαθέτει τις κατάλληλες διαδικασίες. Πρέπει να παραδεχθούμε, ότι η παρούσα δομή της Βουλής είναι σχεδόν αποκλειστικά προσανατολισμένη προς το κυρίως κοινοβουλευτικό έργο. Και όσα έχει επιτύχει μέχρι σήμερα η Βουλή σε παράλληλες δραστηριότητες, αξιέπαινες και πολύ σημαντικές, όπως εκθέσεις, συνέδρια, τη Βουλή των Εφήβων, πρωτοβουλίες πραγματικά παιδευτικές όπως είπα που διεκδικούν τον έπαινο και την επιδοκιμασία μας, πρέπει να παραδεχθούμε ότι έγιναν παράλληλα και με κάποια πίεση των υπαρχουσών δυνατοτήτων και διαδικασιών. Θα πρέπει, λοιπόν, να δημιουργήσουμε το όργανο εκείνο και τις διαδικασίες που θα διευκολύνουν τη Βουλή να επιτελέσει αυτό το έργο.
Για το λόγο αυτό υιοθετείται στην περίπτωση αυτή η συνήθως τα τελευταία χρόνια χρησιμοποιούμενη μέθοδος της δημιουργίας ενός νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου που λειτουργεί παράλληλα και εντός του πλαισίου της Βουλής, ακολουθώντας κατά ανάλογο εφαρμογή τους βασικούς κανόνες που διέπουν τις λειτουργίες και τις υπηρεσίες της Βουλής.
Θα προσέξετε, ότι με τις διατάξεις αυτές καταβάλλεται μια σημαντική προσπάθεια ώστε να τηρηθούν οι απαραίτητες ισορροπίες μεταξύ των πολιτικών δυνάμεων που απαρτίζουν τη Βουλή, αλλά ταυτοχρόνως να διαφυλαχθούν και οι κανόνες της διαφάνειας και της χρηστής διοίκησης.
Αναγνωρίζουμε ότι το πλαίσιο είναι ευρύ, γενικό αυτήν τη στιγμή, είναι όμως αρκούντως περιοριστικό κατά το ότι υιοθετεί τους κανόνες λειτουργίας της Βουλής -αυτό είναι μία εγγύηση- και από εκεί και πέρα είναι ένα πείραμα και εναπόκειται σε όλους μας -σε όλες τις πλευρές, σε όλες τις παρατάξεις, στους Βουλευτές και στην υπηρεσία της Βουλής και πρωτίστως στον Πρόεδρο της Βουλής, τον κάθε Πρόεδρο της Βουλής που θα έχει τη μεγάλη ευθύνη, αλλά θα παίρνει και τις σημαντικές αποφάσεις της λειτουργίας αυτού του ιδρύματος- να επιτύχει.
Θα τελεί οπωσδήποτε υπό τον έλεγχο της Βουλής και χρέος όλων είναι να συμβάλλουμε στην επιτυχία του. Πιστεύω, ότι ανά πάσα στιγμή παρόλο ότι μεταφέρουμε διάφορες δυνατότητες λήψης αποφάσεων σε άλλα όργανα πιο περιορισμένα, όπως είναι η Διάσκεψη των Προέδρων και όπως είναι η Επιτροπή Κανονισμού της Βουλής, με πλειοψηφία 3/5, παρόλο που μεταφέρουμε σημαντικές αποφάσεις και την τροποποίηση του Κανονισμού σε τέτοια περιορισμένα όργανα, πάντως διαφυλάσσεται το δικαίωμα της Βουλής ως Σώματος να επιλαμβάνεται όποτε το κρίνει αναγκαίο για μεγαλύτερες, βαθύτερες ή ευρύτερες τροποποιήσεις του τρόπου λειτουργίας, που δεν θα αποτελούν απλά περιορισμένα σημεία βελτιώσεων του ισχύοντος Κανονισμού.
Με τις σκέψεις αυτές συμφωνούμε με την απόφαση.